中共山东农业工程学院委员会

创建“过硬支部、示范支部”实施方案

 

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责”。为深入贯彻落实党的十九大精神，按照中央、省委、省委教育工委工作部署，推进我校“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，筑牢党的建设基础地位，把党的群众工作落到支部，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，推动全面从严治党严到每名党员、实到每个党支部，夯实党的执政基础，结合省委教育工委普通高校教师党支部、学生党支部建设指导标准（附件1,2），特制定创建“过硬支部、示范支部”实施方案。

一、指导思想和目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，以党章为根本遵循，坚持思想建党、组织建党和制度治党紧密结合，坚持把支部建设作为最重要的基本建设，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，通过实施“过硬支部、示范支部”创建活动，切实把思想政治工作落到支部、从严教育管理党员落到支部、群众工作落到支部，“双带头人”建设工程落实到支部，抓基层、强基础，破难题、补短板，抓创新、促提升，推动学校基层党建全面进步、全面过硬，为建设现代化应用型本科院校提供坚强组织保证。

二、基本原则

（一）围绕中心，服务大局。紧紧围绕建成现代化应用型本科院校的奋斗目标，使“过硬支部、示范支部”创建过程成为凝聚发展合力、推动深化改革、服务山东新旧动能转换重大工程的过程，切实提升组织力，以教学科研、人才培养、文化传承、服务社会的实绩检验支部建设成效。

（二）以上率下，层层示范。突出领导干部“关键少数”的示范带动作用，带头增强自律意识、标杆意识、表率意识、担当意识，从学校党委班子成员所在支部做起，带头严格要求、带头创新突破，率先建成示范支部，推动党总支书记所在支部及其他党支部建设成为过硬党支部，做到上下联动、整体推进。

（三）求真务实，注重实效。坚持以严的标准、实的举措、细的要求，切实抓到每个支部，抓实每项任务，坚决防止和克服形式主义。注重贴近基层实际，契合党员群众期盼要求，做到简便易行、务实管用、讲求实效。

（四）常抓不懈，久久为功。把“过硬支部、示范支部”创建作为一项打基础、利长远的工作，戒除任务思想，避免急功近利，抓在日常、严在经常，坚持不懈、持续用力，确保长期见成效、持续见成效。

三、创建要求

（一）基本要求(党支部标准化建设)

1.组织设置规范。党支部、党小组设置合理；支部委员会班子健全；党支部按期开展换届选举。

2.阵地建设规范。保证支部开展活动有场所、有载体，开展服务有目标、有阵地。

3.组织生活规范。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化；认真执行“三会一课”制度，党员大会一般每季度1次，支部委员会会议、党小组会议每月至少1次，党课一般每季度1次；支部书记和支部班子成员每年为所在支部党员讲党课；党支部班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展经常性谈心谈话；每年召开组织生活会和民主生活会，进行“党性体检”和民主评议党员；每月固定开展“主题党日”活动。

4.工作运行规范。能够贯彻落实上级决议，完成所担负的任务；支部班子关系协调、运转顺畅，无软弱涣散等问题；按规定做好发展党员、党员日常教育、党员组织关系管理等工作，党员主动按时足额交纳党费；党支部开展工作、组织活动有稳定经费；支部活动有完整规范的档案记录。

5.制度建设规范。建立健全集体学习、议事决策、组织生活等方面的基本制度；每年制定并落实党建工作问题、任务、责任“三张清单”；开展党支部书记双向述职，每年向上级党组织和党员群众进行述职，组织党员对党支部的工作进行评议评价；按规定进行党务公开。

（二）“过硬支部”要求

建设“过硬支部”，除符合创建的基本要求外，还要达到以下要求。

1.政治过硬。以党的政治建设为统领，旗帜鲜明讲政治。支部全体党员干部要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚定不移同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导；支部政治引领作用强，组织力充分发挥；落实从严治党要求，党建责任落实到位；党支部书记党性强、作风正、有能力、敢担当，带头作用发挥好；班子成员分工明确，团结协调，班子整体战斗力强。

2.业务过硬。能够围绕学校中心、服务大局制定具体措施，创造性地开展工作；在推动新时代大学建设、深化改革、服务教职工等方面取得显著成效，做法和经验在全校推广；党员爱岗敬业，精通业务，在教学、工作、学习中发挥模范带头作用。

3.作风过硬。坚持从严从实，高标准高质量高效率地完成本部门担负的任务；有密切联系群众、直接服务群众的载体，组织党员参与志愿服务活动，帮助教职工解决实际困难取得实效；敢于攻坚克难，面对急难险重任务主动担当、敢于作为，靠上做工作。

4.纪律过硬。严格遵守党章党纪党规，坚决遵守党的政治纪律和政治规矩、组织纪律等；严格贯彻中央八项规定实施细则精神和省委实施办法；建立健全民主决策、民主管理、民主监督机制，用制度管权、管事、管人；严格执行组织生活制度，组织生活严肃认真经常。

（三）“示范支部”要求

建设“示范支部”，除符合创建的基本要求和“过硬支部”的创建要求，还要在以下方面做出示范。

1.在发挥堡垒作用上作示范。认真贯彻执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、省委和学校党委的决议；紧紧围绕学校中心工作，坚持高点定位，弘扬严实作风，崇尚创新实干，充分发挥党支部战斗堡垒作用，高标准高质量高效率推进各项任务落实落地；围绕团队争先进、工作创一流，每年制定支部建设目标；每名党员都要立足岗位实际，明确岗位职责、工作规划和业绩要求，在支部党员大会上作承诺，立足岗位干事创业、创先争优。

2.在加强政治学习上作示范。党支部要按年度制定学习方案，做到年度有计划、月月有安排、次次有主题；结合“主题党日”，组织党员开展集中学习，并采取专题学习和系统学习、集体研讨相结合的方式，组织党员互动交流；创新学习形式，增强学习的针对性和实效性；注重学习效果，健全落实学习考勤、记录等制度，每次集中学习都形成记录、建立档案，鼓励党员撰写、交流学习心得体会，不断学思践悟。

3.在落实组织制度上作示范。严格党内组织生活，以“主题党日”为载体，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，增强组织生活针对性、实效性、严肃性；高质量召开民主生活会和组织生活会，每名党员都要进行深刻的党性分析和对照检查，严肃认真开展批评和自我批评，党委班子成员要以普通党员身份参加；严格落实党支部按期换届制度，严格按程序选举产生党支部委员会，委员出现空缺时，要及时补选；严格落实党费收缴使用制度，每名党员都自觉按规定交纳党费；党委班子成员与支部党员之间开展经常性谈心谈话，支部委员之间每年至少谈心谈话2次，支部书记每年要与党员普遍谈心谈话；纯粹党内关系，支部党员之间一律以同志相称，定期以适当方式向党支部汇报思想和工作情况；党支部开展的活动都要进行纪实，将有关资料及时上传党建灯塔在线--e支部管理系统。

4.在加强党员管理服务上作示范。党支部要对照“四讲四有”要求、“四个合格”标准，联系支部工作和党员自身实际，开展“党性体检”，通过自己找、党员议、支部点等方式，使每名党员找准自身问题和努力方向；定期开展党员队伍思想政治状况调查，及时了解掌握党员思想动态，帮助解决思想困惑和实际困难；定期组织党员交流问题整改情况，建立长效机制，巩固整改成果；定期开展党性锻炼主题实践活动，不断铸魂强身、立根固本，使锤炼党性成为每名党员的自觉行动；党委班子成员自觉接受所在支部的管理和监督,带头营造民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境；结合党员现实表现情况进行民主评议工作，综合各方面情况对党员进行评分定级。

5.在联系群众服务基层上作示范。结合所在部门工作实际，细化服务工作规范，自觉转变作风，主动热情为广大师生服务，树立部门的良好形象；紧密结合本支部党员实际，组织党员经常性到所在社区和第一书记帮包村开展结对共建、走访慰问活动。

6.在严格廉洁自律上作示范。坚持把纪律和规矩挺在前面，自觉同特权思想和特权现象作斗争，每年组织全体党员排查1次岗位廉政风险点，并列出负面清单；带头严格执行中央八项规定、实施细则精神和省委实施办法，带头严格遵守廉洁自律各项规定，带头践行社会主义核心价值观，严格落实个人重大事项报告制度，党员家庭重大事项及时向党支部报告；加强警示教育，强化对支部党员“八小时”以外的监督，对党员存在的苗头性、倾向性问题，支部书记要及时约谈提醒；党委班子成员参加所在支部组织生活、履行党员义务等情况，每年年底前要书面报告党委办公室。

四、创建进程

（一）启动阶段

2018年4月份，学校党委研究通过《创建“过硬支部、示范支部”实施方案》，并按照实施方案要求启动创建工作。

（二）创建阶段

1.2018年5月启动创建工作，到2018年底，党委班子成员所在党支部建设示范党支部、所联系的支部建设过硬支部成效显著，其他党支部建设标准化党支部。

2.到2019年底，党委班子成员所在党支部建成示范党支部、所联系的支部建成过硬支部，其他党支部60%以上建成标准化党支部。

3.到2020年底，党委班子成员所联系的党支部建成示范党支部，各党总支书记所在党支部全部建成过硬党支部，其他党支部全部建成标准化党支部。

五、保障措施

（一）强化组织领导。“过硬支部、示范支部”创建工作由学校党建工作领导小组统一组织，各党总支及所属基层党支部分级实施。要把开展“过硬支部、示范支部”创建工作作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容，纳入即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，纳入党建工作的整体布局，切实加强领导，有力有序推进实施。

（二）注重总结宣传。定期举办座谈会、工作汇报会等，交流“过硬支部、示范支部”创建工作的好经验、好做法。利用报刊、网络等媒体，对创建工作中涌现出来的先进典型、经验做法进行宣传推广。及时总结行之有效的经验做法，形成制度机制。

（三）严格考核督查。“过硬支部、示范支部”创建工作纳入基层党建责任制考核，作为基层党组织书记抓基层党建述职的重点内容，评定结果与党总支书记、党支部书记评先树优挂钩。

（四）实行动态管理。把群众认可作为评定的重要依据，广泛接受群众监督，按照“过硬支部、示范支部”创建要求，对基层党支部进行动态调整，激发党支部创先争优的内在动力，推动党支部建设全面进步、全面过硬。

 

 

附件1.山东普通高等学校教师党支部建设指导标准

     2.山东普通高等学校学生党支部建设指导标准

 

2018年5月4日