81、深入推进中央生态环境保护督察主要有哪些要求?
习近平总书记在党的二十大报告中强调:“深入推进中央生态环境保护督察。”这是对今后更加有力有序有效开展中央生态环境保护督察提出的重大要求。
开展中央生态环境保护督察,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大制度安排和改革举措。中央生态环境保护督察制度是习近平生态文明思想重大原创性成果和制度性保证。自2015年这一制度正式建立以来,实现了对31个省(区、市)和新疆生产建设兵团的两轮督察全覆盖,第二轮督察还把国务院2个部门和6家中央企业纳入督察范围。在中央生态环境保护督察有力推动下,甘肃祁连山国家级自然保护区生态破坏、陕西秦岭北麓西安境内违建别墅、青海木里矿区非法开采、吉林长白山违建高尔夫球场及别墅等问题得到基本解决,有效推动生态文明建设的压力传导和责任落实。深入推进中央生态环境保护督察,着力点应当从以下6个方面来把握。
第一,坚持正确政治方向。我国生态文明建设之所以取得历史性成就、发生历史性变革,最根本的在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,在于有习近平生态文明思想科学指引。党的十八大以来,习近平总书记就一些严重损害生态环境事件作出重要指示批示。要把贯彻落实习近平生态文明思想作为重大政治任务,把习近平总书记重要指示批示落实情况的督察作为重中之重,着力推动生态环境突出问题彻底解决。
第二,坚持以人民为中心。坚持不懈为群众办实事做好事,始终保持同人民群众的血肉联系,是督察人员的行动指南。督察必须把以人民为中心的发展思想贯穿始终,急群众所急、想群众所想,全力推动实现看得见摸得着的生态环境改善。水体黑臭、垃圾乱堆、油烟异味、噪声扰民……中央生态环境保护督察要始终坚持人民至上,将这些人民群众身边看似不起眼却事关切身利益的“小问题”,作为督察关注的大事情。
第三,坚持服务经济社会发展大局。中央生态环境保护督察全过程,必须坚持稳中求进工作总基调,围绕大局、服务大局,把握好时、度、效,确保督察方向和重点不偏不虚不空。要讲究工作策略和方法,统筹做好经济平稳运行、民生保障、常态化疫情防控和生态环境保护工作。要突出重点,把习近平总书记重要指示批示落实情况和党中央重大决策部署落实情况作为督察的重中之重,重点关注重大国家战略实施中的生态环保要求落实情况,聚焦党中央关心、社会关注,群众关切的重点领域开展督察,助推高质量发展。
第四,坚持问题导向和严的基调。督察就是奔着问题去,奔着责任去,紧紧盯住生态环境领域的突出矛盾和重大问题,敢于啃硬骨头,坚决查处重大典型案件,发挥强大震慑作用。“严”在766全讯白菜网客户端上,督察进驻安排、报告主要内容、整改方案和落实情况均按要求对外公开;“严”在督察报告中,既严肃指出问题,又深入分析其背后的原因和责任;“严”在案例曝光上,继续集中曝光典型案例,强化警示震慑作用。
第五,坚持精准科学依法。聚焦生态环境保护领域的突出矛盾和重大问题,推动各地区各部门坚持走生态优先、绿色发展之路,努力实现生态效益、经济效益、社会效益多赢。善于从源头上督察,把握好发展与保护的关系;尊重生态环境保护的客观规律,提高督察的科学性和有效性;树牢法治观念,运用法治方式,依法依规开展督察,确保督察结果经得起历史和人民检验。通过精准、科学、依法督察,直指各地区各部门存在的生态环境“病灶”,促进被督察对象在绿色转型中实现更大的发展。
第六,坚持不断创新完善制度。中央生态环境保护督察是一个开放的制度体系,要根据新形势新要求新任务,不断认真总结督察经验,夯实法治基础,完善体制机制,加强能力建设,确保督察不断地向纵深发展。同时,做好督察整改“后半篇文章”,以“时时放心不下”的责任感,紧盯问题整改不放松。